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打造魯西轉型發展新高地——《聊城市新舊動能轉換重大工程實施規劃》系列解讀(一)

www.xnykc.tw   2018-04-24 17:42:01   來源:聊城日報

聊城市新舊動能轉換總體布局圖

一區引領 多園支撐 全域聯動

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  □本報記者 趙宏磊

  建設山東新舊動能轉換綜合試驗區,是貫徹落實黨的十九大精神,推動質量變革、效率變革、動力變革,建設現代化經濟體系的重要戰略舉措。

  為落實省委、省政府決策部署,搶抓機遇、主動融入,培育發展新動能,改造提升舊動能,加快新舊動能接續轉換,我市與聊城市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要相銜接,結合聊城實際,制定了《聊城市新舊動能轉換重大工程實施規劃(2018年-2022年)》。“規劃共11章、45節,經過了多次的論證修改。”參與規劃編制工作的市發改委副調研員李培榮介紹說:“規劃既按照省委、省政府全面展開新舊動能轉換重大工程的部署要求,又結合了聊城自身的實際和優勢,內容很詳細、很具體,解決了怎么干、干什么的問題。”當前,全市上下要組織實施好規劃,全力做好新舊動能轉換工作,確保我市高質量發展邁出堅實步伐!

  指導思想——實現創新發展、持續發展、跨越發展

  “到2022年,全市新舊動能實現平穩接續、協同發力,新經濟成為支撐全市發展的新引擎,基本形成新動能主導經濟發展的新格局。”李培榮說,規劃中對總體要求、指導思想、發展目標都有明確的闡述。

  在規劃中,我市新舊動能轉換的指導思想是:實施全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委、省政府全面展開新舊動能轉換重大工程的部署要求,堅持新發展理念,聚焦高質量發展,以供給側結構性改革為主線,以產業集群化、產品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化為主攻方向,增強改革、開放、創新“三大動力”,強化項目、人才、資金、基礎設施、新要素、政府服務“六大支撐”,推進新興產業擴量提質、傳統產業改造升級,做優做強九大產業集群,加快經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,實現創新發展、持續發展、跨越發展,建設魯西新舊動能轉換試驗區、轉型發展新高地。

  這一指導思想中,涵蓋了堅持的理念、發展的目標、主攻方向和轉換重點以及強化支撐等內容,是全市上下實施新舊動能轉換重大工程的重要遵循。

  主攻方向:在“五化”上聚焦聚力

  思路清則方向明,方向明則道路清。

  “我市按照省委、省政府‘四新促四化’的要求,結合聊城的實際情況,確定以產業集群化、產品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化為主攻方向。”李培榮介紹說。

  產業集群化,即立足現有優勢產業基礎,通過強鏈、延鏈、補鏈、建鏈,完善產業配套,膨脹產業規模,培植龍頭領軍企業,壯大企業群體,打造產業集聚區,提高產業影響力和競爭力,打造一批規模體量大、專業化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的千億級、五百億級產業集群。

  產品高新化,即大力實施質量強市戰略,推行技術改造“雙百工程”,強化自主創新,加快大數據、云計算、物聯網、智能裝備的應用,以新技術、新裝備、新工藝,主攻技術含量高、智能化程度高、附加值高的新產品,帶動傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大。

  模式新型化,即運用現代信息技術,通過生產要素的重新高效組合,加快傳統生產服務模式、商業模式升級改造,實現商業模式、生產組織方式、研發模式、服務模式的創新和新型化,通過模式新型化帶動和促進產業升級和新舊動能轉換。

  跨界融合化,即發揮高新技術,特別是信息技術的滲透和重構作用,推動不同產業或同一產業內部不同行業之間相互交叉、相互滲透、相互融合,培育形成新產業、新業態和新模式,推動經濟社會的變革和發展。

  品牌高端化,即大力實施品牌戰略,加強標準化應用,推進“聊城標準”建設,強化質量監管,實施“專精特新”工程,積極培育“單項冠軍”,提升產業發展層次,增強特色競爭力,推動“聊城產品”向“聊城品牌”轉變,打造一批高端知名品牌,打響農業“聊·勝一籌!”品牌和“江北水城”城市品牌。

  通過聚焦聚力“五化”,積極培育新的經濟增長點,形成引領聊城經濟發展的新動能。

  發展布局:一區引領、多園支撐、全域聯動

  古人云:“不謀全局者,不足謀一域。”規劃中明確指出,我市將堅持空間布局與功能布局相統一,梯次擴散與節點輻射相結合,全面推進與集中集約相協調,壯大發展“聊茌東都市區”,優化發展省級開發區及特色產業園區,統籌發展市域內山東省主體功能區確定的重點開發區、縣市城區、特色小城鎮,形成“一區引領、多園支撐、全域聯動”的新舊動能轉換總體布局。

  一區引領,即充分發揮“聊茌東都市區”經濟實力雄厚、創新資源富集等綜合優勢,全面提升中心城區首位度和宜居度,推進茌平縣、東阿縣撤縣設區,加快都市區功能完善與產業有機更新,增強綜合承載能力和引領帶動功能,打造新舊動能轉換主引擎。我市將全力支持經濟技術開發區、高新技術產業開發區、旅游度假區、東昌府區高鐵新城,發揮產業優勢明顯、生態環境宜居、交通便捷暢通的優勢,加速聚集要素資源,建設要素配置中心、產業擴散中心、技術創新中心和信息流轉中心,率先突破,示范帶動,打造全市動能轉換、產業創新核心。

  多園支撐,即依托臨清、冠縣、莘縣、陽谷、高唐省級開發區和特色產業園區,利用現有資源稟賦,發揮園區聚集生產要素、擴大對外開放的平臺載體作用,按照產城融合的思路,聚焦主導優勢產業,創新園區管理運營機制,積極引進一批關聯度高、輻射力大、帶動作用強的龍頭大企業,帶動大批與之相配套的中小企業進駐園區,形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的新增長點,打造新舊動能轉換主載體。

  全域聯動,即堅持市域內重點開發區域、縣市城區、特色小城鎮互動融合發展,打破區域、產業和資源配置等要素分割,立足現實基礎,發揮比較優勢,推進要素配置合理化、產業發展融合化、基礎設施網絡化、區域環境生態化,打造新舊動能轉換聯動區,努力實現全市整體效益最大化。

  格局決定結局。規劃對中心城區、各縣(市、區)和市屬開發區進行了整體布局,明確了具體的任務和目標,并通過推進要素資源統籌配置、推進優勢產業統籌培育、推進基礎設施統籌建設、推進生態環境統籌治理等具體措施,形成了全市上下聯動的新舊動能轉換大格局!

責任編輯:聊報網

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