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東阿縣供銷合作社:扎根黃土地 真情系三農

www.xnykc.tw   2014-10-23 09:16:24   來源:聊城日報

    9月30日,東阿縣姚寨鎮寨西村蠟質玉米種植基地上,車來車往,機聲隆隆,由俊嶺糧食種植專業社和海山糧食種植專業社托管的2100畝蠟質玉米,喜獲豐收。本村農民侯慶濤看著堆得像小山一樣的玉米穗笑得合不攏嘴:“俺的5畝地全托給了俊嶺糧食種植專業社,由他們提供統一的播種、耕作、施肥、防治病害、灌溉、收獲服務,我們只管收糧食就行了。這不僅讓我們騰出更多時間去打工賺錢,而且糧食的收成比自己種還要好很多!縣供銷社推行的大田托管真是托到了群眾的心坎上了。”
    近年來,東阿縣供銷合作聯合社扎實踐行黨的群眾路線,堅持以三農服務為宗旨,按照“改造自我、服務農民”的總體要求,積極創新組織體系和服務機制,圍繞“努力把供銷社打造成為農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺”這一總目標,開展“零距離”為農服務,各項工作全面提升,全系統經濟繼續保持了平穩較快的發展勢頭。截至今年6月底,完成商品銷售收入29171萬元,實現利潤784萬元。從計劃經濟的沉浮,到市場經濟的探索,再到當今的蓬勃發展,東阿縣供銷系統經過了怎樣的探索與嬗變?近日,記者采訪了東阿縣供銷合作社聯合社黨委書記、理事會主任王興森。

健全組織
上下聯動求高效

    記者:供銷社是計劃經濟時代的產物,要想在市場經濟占主導地位的今天站穩腳跟并有所為,供銷社進行了哪些體制機制的改革,需要健全哪些組織體系,以適應當下市場經濟發展的要求?
    王興森:不錯,供銷社確實是計劃經濟的產物,供銷社成立于1949年,與共和國同齡。那時候,供銷社的經營領域覆蓋了農村所有的生產、生活資料,工業品(種子、化肥、農藥),消費品下鄉、農產品進城都是由供銷社統購統銷。當時,供銷社占領著全國的農村市場,“獨此一家,別無分號”。市場化改革打破了供銷社獨家經營的局面,經營開始舉步維艱。但是在上級社和縣委縣政府的領導下,縣供銷社以創新體制機制為重點,以構建服務新農村建設“新網工程”為內容,精心打造為新農村建設服務的平臺,探索出了一條適合自己情況的新發展之路。
    在實際工作中,東阿縣供銷合作社聯合社通過大力發展農民合作社及其聯合社,擴大基層組織鄉村覆蓋,構建上下貫通、運行高效的新型合作經濟組織體系,同時加快縣級聯社職能轉變,把更多的精力放到拓展市場業務、強化基層指導和提供更加優質的市場化服務上來。近年來,該社緊緊圍繞地方產業優勢,依托基層供銷社,先后組建了美豐糧食、鑫博蔬菜、農豐櫻桃、新意糧棉、現代農業、金科種植、久紅辣椒、同心圓果樹、誠鑫聚農作物等種植專業合作社及其聯合社,充實和擴大了為農服務的組織基礎,較好地改造了基層社,服務了當地農業生產,促進了農民增收致富。
    在認真履行指導、協調、監督、服務、教育培訓職能的同時,東阿縣供銷合作社聯合社積極推進開放辦社,廣泛吸納各類合作經濟組織,緊緊圍繞服務“三農”作文章,全面落實省社“加快構建農村現代經營服務新體系和新時期供銷合作社組織體系”的指示精神,努力推進生產流通信用合作綜合發展,在推進社會主義新農村建設和發展現代農業中充分發揮供銷社貼近農村、熟悉農民、服務農業的優勢,相繼指導推動了農資、日用品、農產品、社區中心、農合組織、農村融資和大田托管等幾大經營服務體系建設,取得良好的社會效益和經濟效益。目前,全系統各項工作全面展開,使供銷社重新在農村站穩了腳跟,真正讓農民得到了方便和實惠,成為經營性服務功能充分發揮、公益性服務作用不斷體現的新型農村合作經濟組織,在城鄉經濟社會一體化發展中起到越來越重要的作用。
    近年來,東阿縣供銷合作社聯合社連續被聊城市供銷合作社授予“先進縣聯社”;被聊城市政府授予“全市流通工作先進單位”;被山東省人事廳、山東省供銷合作社授予“全省供銷合作社系統先進集體”。2011年9月被山東省電視臺專題采訪報道;2012年7月被國家人力資源和社會保障部、中華全國供銷合作總社授予“全國供銷合作社系統先進集體”;近日被山東省供銷社確定為供銷社綜合改革重點聯系單位。

大田托管
托出一片新天地

    記者:近幾年來,東阿縣供銷合作社聯合社在大田托管方面進行了成功的探索,大田托管既解決了農民外出打工的后顧之憂,使土地不致于撂荒,又調動了供銷社旗下眾多種植合作社的積極性,增加了農戶、合作社、行政村和供銷社的收入。請介紹一下大田托管的具體情況如何?
    王興森:大田作物托管,我們通俗地講也叫“莊稼保姆”“大田保姆”或者“土地家政服務”。我們供銷社從2010年的夏管夏收夏種開始,依托訂單農業以大田作物托管服務為切入點,引導基層社領辦的農民合作社和資金互助組織與村兩委密切合作,構筑基層社、村兩委、農民合作社和資金互助組織“四位一體”新機制,解決當前農業發展中的服務、組織、經營和資金保障等方面的難題。大田托管服務業務以小麥、玉米為主,兼有辣椒、土豆等果蔬作物,托管面積今年將達到7萬余畝,業務開展從種到收到銷售,形成完整的產業服務鏈。
    主要依托基層社領辦的種植專業合作社分別組建土地托管服務隊,承擔糧食(或經濟)作物從種到收各個環節的托管服務,通過組織開展大田作物的規模化、集約化、標準化種植,實現了節本增收、社農雙贏。近幾年,先后投資600余萬元購置了播種、澆灌、施肥、噴藥、收割等先進農業機械80臺套,整合社會機械180余臺套,從免耕播種機、噴灌機、自走式噴霧機、多旋翼植保機到小麥收割機、秸稈打捆機等,小麥、玉米生產全過程所需要的新型機械基本配齊。其中,自走式噴霧機和黑蜻蜓植保機每天噴藥的作業量達300畝。同時利用利群農資閑置場地建設了1000平方米左右的備用倉庫,與省內外糧食收購企業及種子公司建立了良好的合作關系,與華農德州公司、法國羅蓋特公司簽訂了收購訂單。
    大田作物托管的服務形式主要分為三個類型:一是土地流轉型。2012年秋種期間,東阿縣利群農資公司整體流轉大橋鎮趙莊土地600畝,投資100余萬元購置了配套農機設備,2013年又新上了大型烘干設備,以創新的組織形式、先進的種植模式、先進的機械設備,引領東阿現代農業,打造示范基地。二是土地全托型。全縣有7個基層供銷社能夠組織小麥、玉米、土豆從種到收的全流程服務,兼有環節服務,都有較好的組織手段和先進的農機設備,分別是關山社、高集社、楊柳社、姚寨社、牛店社、劉集社和銅城社。2012年有5個社實施了小麥、玉米的訂單種植,2013年訂單擴大到6000畝,2014年達到10000畝。三是土地半拖型。即對農戶種植的農作物實施耕地、播種、施肥、噴藥、除草、收割等環節服務,農民需要哪個環節服務,該社就給農民提供哪個環節的服務,在供種、供藥、供肥的同時收取一定的勞務費用。開展環節服務的6個社分別是單莊社、黃屯社、大李社、大橋社、陳集社、姜樓社,這幾個社在環節服務上各有特色,比如單莊社雖然只做了種肥同播業務,2012年卻達到了8200畝的面積,2013年夏種達到了12000余畝,今年夏種達到15000畝,效果非常好,得到了當地政府和農民的高度認可。
    截至目前,全系統已在11個鄉鎮街道轄區穩定實現大田托管6.5萬余畝,年底有望達到7萬畝。目前,東阿縣供銷社已擁有土地托管服務隊伍14支280余人,除自有80多臺套價值600余萬元的農機設備外,已整合社會各類大型農業生產機械58臺套,各類小型農業生產機械126部,逐步形成可以覆蓋全縣11個鄉鎮、為農戶提供全方位農業生產的專業服務隊伍和網絡。
    通過組織開展大田作物的規模化服務、集約化生產和標準化種植以及發展訂單農業,實現了節本增收、社農雙贏,取得了較好地社會效益和經濟效益。據統計,全托管達到畝均節本增效500元,半托管畝均節本增效也在200元左右。大田作物托管的探索與推行,具有五大好處:
    一是增加了村集體收入。通過探索推進“基層社+村兩委+合作社+資金互助組織”四位一體的黨建帶社建、社村共建發展模式,充分發揮了服務、組織、經營和資金四個方面的優勢,基層社通過村兩委組織農民與專業合作社簽訂“托管協議”,村兩委在托管收益中得到一定比例的組織費用,壯大了村集體經濟,增強了村兩委的凝聚力、號召力和戰斗力,為農村基層服務型黨組織建設提供了抓手和載體。
    二是彰顯了農業現代化的優勢,提高了農業生產效率。利用現代化農業機械進行大田作物耕作服務,提高了勞動生產率,降低了農業生產成本,增加了農民收益,引領了我縣現代農業的發展方向。例如給小麥噴藥,使用自走式噴桿噴霧機每小時噴藥30余畝,每畝費用接近1元;而人工打藥每小時只有1.5畝,每畝費用近6元。為此,機打比人工提高效率20倍,每畝地降低成本5元,而且機打比人工效果好還省藥。
    三是促進了農業標準化、集約化、產業化發展。土地托管后,大片的耕地連為一體,減少了壟背,增加了約10%的單產效益;統一種植模式和種植品種,實施訂單農業,統一進行澆灌、施肥和病蟲害防治,大幅度提高了農業集約化水平,推動了農業生產規模化、產業化,優化了農業種植結構,實現了增產增收。例如,夏收小麥是給種子公司育的良種,種子公司以每斤高于市場價0.15元的價格回收;夏種是給法國羅蓋特公司種的蠟質玉米,每斤高于市場價15%回收。
    四是保障了糧食安全,促進了綠色農業發展。通過實施規模化服務、集約化經營,解決了農民外出打工后誰來種地的問題,保障了糧食安全;實施統一供種、統一配肥、統一打藥、統一收儲等,從源頭上為農產品質量安全提供了保障;實施測土配方施肥,減少化肥用量15%左右,控制了面源污染,促進了生態農業發展。
    五是加快了城鎮化發展。以土地托管為切入點推進服務規模化,在不改變農民的土地承包權、收益權和國家惠農政策享有權的前提下,全力為農民提供優質服務,保障了農民權益,免除了農民后顧之憂,轉變了農民的生產方式,助推了城鎮化進程。

商品流通
連通城鄉路更寬

    記者:商品流通是供銷系統的老本行,營銷網絡十分健全、營銷網點遍布城鄉。東阿縣供銷合作社聯合社在商品流通方面做了哪些有益的探索?
    王興森:營銷網點多、網絡健全確實是供銷系統做好商品流通的本錢。近年來,東阿縣供銷社加快用現代流通理念、信息化和物流技術改造供銷社傳統經營網絡,在優化流通布局、壯大流通主體、改善流通設施、創新流通方式等環節上下工夫,逐步建立起高效、通暢、有序、智能的農村現代流通網絡。
    東阿縣供銷合作社聯合社先后組建了利群農資、盛佳物流、煙花爆竹3處縣級配送中心,規范發展鄉村連鎖店、加盟店、專賣店500余家,改造和新建便利農家店100余家,建立農產品批發市場5處、示范種植基地15處、技術檢測服務中心14處,鄉鎮超市覆蓋率達到100%,較好地實現了工業品下鄉和農產品進城“雙向流通”。
    在組織工業品下鄉方面,現已形成縣有配送中心、鄉鎮有直營超市、村級有連鎖店的縣鄉村三級連鎖配送經營網絡,將優質便捷的服務延伸至農民身邊,尤其是“利群”和“盛佳”兩張品牌逐步深入民心、家喻戶曉,成為珍藏在人民心中的“幸福名片”。
    在組織農產品進城方面,借力“新網工程”建設,先后建立了姚寨、劉坑、黃屯、郭莊、高莊等農產品批發交易市場,組建了富康果蔬、農豐櫻桃、正偉果蔬、綠金園蔬菜等農民合作社,在當地發展示范種植基地,通過“市場+合作社+基地”的模式,輻射帶動周邊大批農民加入合作社,實現了共同增收致富,現已形成以農產品批發市場為骨干、以產地收集和配送為依托、以城市社區超市為終端的產銷銜接、運行順暢、質量可靠的現代流通網絡,把供銷社真正打造成為保供給、穩市場、惠民生的主導力量。

真抓實干
提質增效謀發展

    記者:經過近幾年的探索與發展,東阿縣供銷合作社聯合社確立了非常符合自身特色的發展道路并取得了輝煌的成績,下一步的發展方向如何?
    王興森:東阿縣供銷合作社聯合社多年的實踐證明,扎根農村、服務三農、連接城鄉是供銷社的根本出路。只有扎扎實實做好服務,夯實根基,才能更好地謀求跨越發展。這也符合黨的群眾路線教育實踐活動的基本方針。
    下一步,東阿縣供銷合作社聯合社將進一步貫徹落實中華全國供銷合作總社成立60周年紀念會議精神,特別是習近平總書記、李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神,積極創新工作思路,加大工作措施,嚴格按照省、市社和縣委、縣政府的部署及要求,開拓進取、真抓實干、創新發展,在加強“自我改造、服務農民”上下工夫,努力推動生產、流通和信用合作綜合發展,不斷提升全縣供銷社發展質量和效益,為促進城鄉一體化發展做出新的貢獻。
    在具體工作上,東阿縣供銷合作社聯合社將進一步聚集農資、農機、糧食生產加工企業、高端飼料廠及科研院所等眾多生產要素,圍繞農業生產鏈條,搞好綜合性服務,大力發展套餐式“訂單農業”和一條龍服務方式助推現代農業發展,使農民信賴、地方黨委政府認可。今年秋季重點推廣小麥套餐種植模式,已安排在5個鄉鎮、70個村莊搞好示范,現已落實示范地塊5015畝,訂購麥種167790斤。以示范鎮、示范村、示范地塊驗證實際效果和輻射帶動農民,以先進的種植模式、系列化的綜合服務和訂單農業實現農業節本、農民增收。
    記者:謝謝王主任接受我們的采訪!
    王興森:不客氣。

責任編輯:于敏智

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